Земельный участок, расположенный на ул. Серпуховской, 6, компания «Центр-строй» приобрела три года назад, а в 2009-м обратилась в администрацию Перми за разрешением на строительство там первой очереди 10-этажного жилого дома. Чиновники застройщику отказали, в том числе и потому, что часть земельного участка находится в санитарной зоне бывшего завода «Велта». В ответ «Центр-строй» подал два иска в арбитраж. В одном из них истец требовал признания незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, во втором настаивал на отмене части постановления администрации Перми, определяющей границы образованной вокруг «Велты» санитарно-защитной зоны.

Пермскую часть судебного процесса «Центр-строй» убедительно выиграл. И арбитраж первой инстанции, и 17-й апелляционный арбитражный суд иски «Центр-строя» удовлетворили. Но департамент планирования и развития администрации Перми подал на кассацию. Выводы расположенного в Екатеринбурге Арбитражного суда Уральского округа оказались отнюдь не в пользу застройщика.

Пермские судьи исходили из того, что санитарно-защитная зона вокруг ОАО «Велта» была установлена постановлением мэрии, датированным ноябрем 2005 года, но уже в марте 2006-го это предприятие было ликвидировано как юридическое лицо. Эти обстоятельства и послужили основанием для вывода суда о том, что установленная для «Велты» санитарно-защитная зона не соответствует законодательству.

Являющийся вышестоящим по отношению к Перми арбитраж в Екатеринбурге истолковал ситуацию иначе. В вынесенных 11 мая и 8 июля решениях говорится, во-первых, о том, что ликвидация юридического лица не свидетельствует об отсутствии вредного воздействия на атмосферный воздух на территории, где располагалось предприятие. Во-вторых, утверждается, что изменить границу защитной зоны можно лишь на основании решения или санитарно-эпидемиологического заключения главного государственного санитарного врача Пермского края. А для такого заключения, в свою очередь, необходимы результаты экспертиз или систематических исследований уровня загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на окружающую среду (шума, вибрации, электромагнитных полей и т. д.). В итоге кассационный суд границы санитарной зоны восстановил, а отказ в выдаче разрешения на строительство признал законным.

Парадокс сложившейся ситуации заключается в том, что разрешение на строительство «Центр-строй» все-таки получил. Причем еще 24 июня, то есть на две недели раньше, чем окружной арбитраж признал обоснованным отказ в выдаче разрешительных документов. При этом, правда, департамент планирования и развития территории администрации Перми разрешил компании строительство только первой очереди жилого дома, которая по проекту не нарушает границ санитарно-защитной зоны.

По словам руководителя «Центр-строя» Андрея Шардакова, возглавляемое им предприятие — лишь собственник участка на ул. Серпуховской, 6 и вряд ли будет активно участвовать в строительстве. Реализацией проекта уже занимается входящее в группу компаний «РИАЛ» ООО «РИАЛ-УПР», директором которого является Татьяна Самойленко, до сентября прошлого года работавшая в пермской мэрии как раз руководителем департамента планирования и развития территории. Впрочем, оспаривавшийся «Центр-строем» отказ в выдаче разрешения был выдан в первой декаде октября, уже после ее ухода с муниципальной должности.

Татьяна Самойленко сообщила «Новому компаньону», что строительство первой очереди жилого дома на улице Серпуховской предполагается завершить к концу следующего года. Новостройка не будет нарушать границы санитарно-защитной зоны: 10-этажный дом появится как раз на том месте, где расположено давно пришедшее в аварийное состояние здание бывшего Дворца культуры им. Маяковского. Этот культурный центр микрорайона Загарье послевоенного времени пойдет под снос.

Что же касается второй очереди строительства, то оно, по словам Самойленко, начнется лишь после того, как удастся решить с санитарными службами вопрос об исключении оставшейся части земельного участка на ул. Серпуховской,6 из защитной зоны «Велты».